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關于公開征求《路橋區農村危橋改造工程實施意見(征求意見稿)》意見的通知

為進一步增強政府規范性文件的公開性和透明度,提高辦公質量,現將《路橋區農村危橋改造工程實施意見(征求意見稿)》全文發布,征求社會各界意見,以便進一步修改,完善后報區政府審議,現將有關事項通知如下:有關單位和個人,可在2019年11月25日前,通過以下方式提出意見:

     一、通過信函方式的,將意見寄至:臺州市路橋區交通局或區司法局,并在信封上注明“征求意見”字樣。

     二、通過電話方式提出意見的,請來電0576-82519391。


     路橋區農村危橋改造工程實施意見


      經過近十五年的提升改造,截止目前我區建成農村公路總里程為599.4公里,其中縣道132.59公里,鄉道157.414公里,村道303.469公里;共有橋梁432座,其中縣道橋梁134座,鄉道橋梁128座,村道橋梁167座。農村危橋改造工程,為老百姓的出行提供安全的保障,取得了較好的社會反響。由于我區屬沿海水網地帶,農村橋梁數量多且年久失修,存在著一定的安全隱患。為更好滿足我區交通事業的發展需求,切實抓好農村危橋改造工作,充分發揮現有農村道路功能,保證人民群眾出行的安全、便捷,故重新修訂并印發。現就農村危橋改造工程提出如下實施意見。
     一、指導思想、原則和工作目標
為深入貫徹落實新時代鄉村振興戰略和習近平“四好農村公路”重要指示精神,結合路橋實際,緊緊圍繞發展農村經濟、方便群眾出行和全面建設小康社會的目標,堅持“政府主導、發動群眾,科學規劃,規范管理,盡力而為,加快發展”的原則,把農村危橋改造工程建成民心工程,精品工程。通過摸底調查,統籌安排,逐步實現全區所有鄉、村道公路橋梁的提升改造。
     二、補助范圍及補助政策
     (一)農村危橋改造補助范圍
農村危橋改造包括橋梁(管涵)一般性修復改造、橋梁(管涵)拆除重建工程等工程。
     (二)農村危橋改造區補助政策
農村危橋改造資金是指農村危橋改造所產生的建安費,包含原農村危橋拆除費用。
農村危橋改造資金由區政府、鎮(街道)、村(居)各承擔三分之一。區補助資金為第三方審計價的三分之一,且不得超出原申請補助資金時控制金額的三分之一。
     三、具體要求和措施
     (一)加強領導,明確職責
區交通運輸局負責對各鎮(街道)上報的危橋改造計劃進行篩選,并聯合區財政局下達危橋改造實施計劃,為各鎮(街道)提供技術指導服務,督促危橋改造工程進度以及區補助資金安排上報等工作。
區財政局負責危橋改造補助資金的預算安排,聯合區交通運輸局下達當年危橋改造實施計劃及區補助資金的下發。
各鎮(街道)為業主單位。負責轄區內危橋改造計劃上報,按政府投資項目管理要求組織項目設計、招投標、工程管理、驗收等工作。
村(居)組織要發動群眾大力支持農村危橋改造,并做好相關建設和管理工作。
    (二)科學規劃,統籌安排
各鎮(街道)要根據危橋改造的總體目標和具體任務,結合本鎮(街道)實際情況,合理上報農村危橋改造計劃。在安排年度計劃時,要堅持盡力而為、量力而行、鼓勵先進的原則,對群眾積極性高,配套資金落實到位,優先安排實施。對一時資金不到位,無法開工建設的危橋應做好安全警示和防護措施。
     (三)落實資金,加強監管
農村危橋改造建設資金采取“當地自籌為主,區政府補助為輔”的原則,各鎮(街道)應建立農村危橋改造資金使用管理制度,落實好鎮(街道)、村(居)兩級配套資金,對建設資金實行專帳核算,專款專用,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用,確保資金使用安全有效。
    (四)強化管理,確保質量
     1.嚴把設計關。農村危橋改造工程由業主單位委托具有相應資質的設計單位進行施工圖設計。設計文件組成內容應具備設計說明、構造物結構圖及施工圖預算。
     2.嚴把程序關。建設工程必須通過公開招標或邀請招標確定,由所在鎮(街道)發布公告,施工單位必須具有橋梁施工資質,施工現場的項目經理必須具備同類型橋梁施工的經歷。
     3.嚴把合同關。危橋改造工程的業主單位為所在地的鎮(街道),業主單位必須與施工單位簽訂合同,明確項目進度、質量和資金支付等要求。
     4.嚴把質量關。必須切實落實工程監理制,委托的監理單位應有相應的資質,監理單位必須對關鍵工序進行旁站。要建立“政府監督,業主管理、工程監理,企業自檢”的質量管理體系,堅決制止“豆腐渣”工程,保證工程質量合格率達100%。
     5.嚴把驗收關。各鎮(街道)需成立農村危橋改造工程驗收小組,由驗收小組組織進行驗收,驗收時須有主要結構砼試件、樁基施工等原始記錄和驗收評定的基本資料。
     6.嚴把安全關。在工程建設過程中,要加強安全生產和施工現場管理,做到安全施工、文明施工。

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